储备粮库储粮化学药剂事故专项应急预案

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储备粮库储粮化学药剂

事故专项应急预案

    1.事故风险分析
    储粮化学药剂管理不善、防范不力都可能发生安全事故。在储存过程中，有可能发生泄漏、受潮、丢失等事故；在使用过程中有可能发生火灾、爆炸、中毒、环境污染等事故；在废弃过程中，有可能发生中毒、环境污染、水体污染等事故。一旦发生事故，可能危及现场人员的生命安全，并会对环境造成污染。
    2.应急指挥机构及职责
    2.1组织机构
    应急体系包括应急领导小组及事故现场应急指挥部。应急领导小组组长由库主任担任，副组长由主管副主任担任，成员由各科负责人组成(具体名单见附件)。事故现场应急分队由仓储科牵头，有关科室参加。
    2.2应急领导小组的主要职责
    (1)贯彻落实国家有关危险品管理工作的方针政策和法律法规，认真执行上级主管单位有关储粮化学药剂管理工作的安排部署，制定本单位储粮化学药剂事故应急工作预案并组织落实。
    (2)组织成立储粮化学药剂事故应急救援机构，开展全员应急知识培训和预案演练。
    (3)提前准备抢险救援物资并做好日常维护保养工作。
    (4)加强与地方政府和有关部门的沟通与联系，确保遇到突发储粮化学药剂事故时得到有力援助。
    (5)出现储粮化学药剂事故时自行启动应急预案，动用一切力量保证职工人身和政策性储备粮等国家财产安全，并及时按照程序上报。
    (6)组织或协助组织储粮化学药剂事故的应急救援和善后处理工作。
    2.3工作原则
    2.3.1安全第一，预防为主。做好储粮化学药剂的储存、使用和废弃等工作，不断提高储粮化学药剂的安全管理水平。
    2.3.2统一领导，分级负责。实行主管单位、承储企业二级负责制，储粮化学药剂事故现场应急处置以承储企业为主。
    2.3.3属地管理，整合资源。紧紧依靠地方政府，加强与当地安全生产等部门的密切配合，充分发挥其指导和协调作用。
    2.3.4以人为本，注重环境。储粮化学药剂事故应急工作以确保人身、环境安全为首要目标，尽可能减少人员伤害，降低环境污染，减少损失。
    3.处置程序
    3.1应急报告
    3.1.1报告程序。储粮化学药剂事故发生后，粮库应迅速向主管单位应急指挥部和当地政府及有关部门报告。
    3.1.2报告内容
    (1)本单位名称、发生时间、地点和具体部位、储粮化学药剂名称、数量；
    (2)人员伤亡情况；
    (3)事故简要情况；
    (4)已采取的措施。
    在处理过程中，粮库应尽快了解事态进展情况，并随时报告。

储粮化学药剂事故报告内容一览表
报告内容	药剂泄漏事故	中毒事故	安全事故	丢失事故	其他事故
事故描述
事故地点	√	√	√	√	√
事故类型	√	√	√	√	√
事故初步分级	√	√	√	√	√
事故初步原因	√	√	√	√	√
事故药品及数量	√	√	√	√	√
事故药品的危害特性	√	√	√	√	√
事故的特效解毒剂	√	√	√	√	√
影响范围	√	√	√	√	√
装置/运输工具损毁情况	√			√
财产损失情况	√		√	√	√
污染情况	√		√	√	√
危险风险判断	√	√	√	√	√
预案启动情况
伤亡情况、人员信息和救治	√	√	√	√	√
人员疏散	√	√	√	√	√
已采取措施	√	√	√	√	√
应急人员及器材到位情况	√	√	√	√	√
应急物资储备情况	√		√	√
援助请求	√	√	√	√	√
气象环境条件描述
天气状况（含风向风速）	√		√
地形地貌	√		√	√
周边社会环境描述
周边装置设施分布	√
居民设施损毁情况	√		√
周边居民人口分布	√	√	√	√
周边道路分布	√		√	√

3.2应急响应
    发生储粮化学药剂事故，各级应急机构负责人负责宣布启动本级响应。各工作机构接到通知后立即行动，迅速到位，按各自职责展开工作。
   3.2.1 Ⅲ级应急响应
    发生一般储粮化学药剂事故(没有人员死亡)后，以粮库处置为主，并及时报告上级主管单位安全办公室。

发生2人及以下人员死亡或经济损失100万元以下的事故，粮库1小时内报上级主管单位安全办公室。根据现场需要，由上级主管单位组织和协调当地救援力量，及时有效开展救援工作。
    a. 迅速隔离事故现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员及群众，加强警戒；
    b. 迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并负责实施；
    c. 协调现场内部和外部应急资源，统一组织抢险救援工作；
    d. 根据现场的变化及时调整方案；
    e. 协同地方消防、医疗等单位实施人员疏散和医疗救助
    f. 及时向上级主管单位安全办公室汇报并落实指令。
    3.2.2 Ⅱ级应急响应
    造成经济损失100万元(含)以上、500万元以下，或人员死亡3至9人的事故，粮库主要负责人立即启动应急响应，组织现场抢救工作；同时1小时内向上级主管单位安全办公室和当地政府及有关部门报告。根据现场需要，由上级主管单位组织和协调辖区救援力量，及时有效开展救援工作。
         3.2.3 Ⅰ级应急响应
   造成经济损失500万元(含)以上，或人员死亡10人(含)以上的事故。粮库除按照应急响应开展救援外，须立即向上级主管单位安全办公室报告。根据现场需要，由上级主管单位组织和协调辖区救援力量，及时有效开展救援工作。

4.处置措施
   4.1处置注意事项
    (1)医疗救护。应急救援人员必须佩戴空气呼吸器进入现场危险区，沿上风口方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救。
    (2)环境防治。发生储粮化学药剂泄漏时，应及时控制泄漏源，防止发生次生灾害。当泄漏事故导致火灾、爆炸等次生灾害后，要采取有效的防治环境污染应急措施。设立洗消站，对中毒人员、现场医务人员、应急抢救人员、抢险器材等进行洗消，严格控制消洗和消洗污水排放，防止次生灾害发生。
    (3)方案选定。首先要确定发生事故药剂的品种、数量、特性等基本信息，再采取必要抢救措施。
    (4)信息通报。当储粮化学药剂事故危及周边群众生产生活时，要客观报告当地政府部门，及时准确通知公众，避免造成扩大影响。

   (5)范围控制。根据事态发展及时调整隔离区范围。
   4.2现场处置

储粮化学药剂事故发生后，现场负责人除即时报告以外，同时采取以下措施。
    (1)发生药剂泄漏轻微事故一般不会带来人员伤亡、环境污染，应立即组织现场人员在采取保护措施前提下进行有效处置。
    (2)发生中毒、火灾、爆炸或重度泄漏，现场人员无法处理和控制的，要组织非抢险人员疏散，现场有人员中毒的要立即组织营救，并组织人员快速设立警戒隔离区。无法确保人员安全时，及时请求防爆防化队支援。
    (3)发生药剂丢失事故，立即组织人员查找，并及时向公安部门报案。
    (4)火灾、水灾等灾害危及库内化学药剂的情况，要将药剂转移到安全地方存放，并指派专人看守。
   4.3后期处置
    化学药剂事故处理结束后，要持续监控事发地点环境状况，跟踪抢险处置人员身体状况，确保环境指标和体检指标达到国家有关标准。
   5.附则
   5.1名词术语定义
    储粮化学药剂是在储粮的特定要求条件下，适合用于防治危害储粮(包括食品及副产品)及其仓厂建筑、设备的害虫、螨类、鼠类和有害微生物的药物，还包括用于防治储粮害虫、霉菌及储粮降尘的防护剂，主要是以磷化铝(含磷化氢压缩钢瓶)为主的熏蒸剂、以有机磷为主要成分的防护剂，以溴氰菊酯、敌敌畏为主的空仓消毒剂等。储粮化学药剂部分含有爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、遇湿易燃品等，基本上都具有毒害品的性质，具有腐蚀性。